壶关县石坡乡以党建赋能基层治理实践
     2022-03-20 12:18 1796

壶关县石坡乡

以党建赋能基层治理实践




  近年来,壶关县石坡乡不断加强乡村治理体系建设,全乡乡村治理能力和治理效能不断增强,涌现出了全省第一条“谷顶游”线路、全省第一个彩色村庄——南平头坞村、全市第一个“飞机造型餐厅”、全县唯二的2个“3A”级旅游村——南平头坞村等乡村治理示范村,为持续加强乡村治理体系和治理能力建设带来了示范效应,树立了榜样。


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“党支部”主导乡村“善治”

  

石坡乡党委、政府在全乡推行了“五个一”治理机制:
        
树直一杆旗。坚持党领导一切,让党旗高高飘扬在石坡上空。工作中实行“四议两公开”,党支部提议,“两委”才要商议。党支部不提议,村委会不商议。
        
端平一碗水。“碗里有多少水”,群众知道;“碗里增加了多少水”,及时公开;“谁能分多少水”,规则规定;“谁有没有多喝水”,众人明白。在土地分包中,好中差结合;在贫困户评议中,“两上两下”、公开公示;在集体收益分红中,既照顾贫困户,又坚持“多劳多得”;在农家乐建设中,自主创业的优先;在移民新区分房中,随机抽取;在党员发展中,政治过硬的优先,条件不成熟的继续培养。
        
打通一里路。全乡健全了民事代办制度、村干部结对帮扶制度,开启了村干部坐班机制,村部每天开门办公,干部轮流值守,群众办事方便,把支、村“两委”干部的作用发挥了起来。
        
下活一盘棋。为发挥党员的先锋模范作用,乡党委设立了“创新理论宣传岗、旧村改造拆迁岗、矛盾纠纷调解岗、治安巡逻值班岗、森林防火应急岗、垃圾清扫卫生岗、孤寡老人照顾岗等岗位,让每名党员个个肩上有担子,人人身上有责任。
        
严格一把尺。不管是工程发包、征地拆迁,还是宅基地审批、财务开支,乡党委、政府都放正一颗心,坚持“重大问题、听取群众意见,集思广益,坚持民主决策”,坚持制度面前人人平等。通过制度管人管事、规范行为,实现了“行事有规定、做事守规距、差村变好村、弱村变强村”。


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“好机制”加强乡村“硬治”


  为建成治理体系,石坡乡党委、政府坚持“十个手指弹钢琴”,集聚整合组织、宣传、文化、农业、民政、卫生、公安、司法、广播电视等相关部门的力量,将法治宣传、文化下乡、文明实践、治安调解、环境整治、安防设施、产业发展等统筹安排,形成最大合力。17个村普遍建立了好的治理机制。

  

针对农村普遍存在的居住环境脏乱差问题,乡党委、政府环境卫生治理机制。组织开展了“乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒”等“六乱”行为专项整治活动。30多名乡机关干部、60多名村干部、上千名群众参加了活动。清运垃圾1000多吨,对荫林公路、大南线2条主干公路沿线商铺、修理铺的营业执照、土地使用手续、从业人员资格证、健康码等进行检查,对不符合规章制度的商铺下达了限期整改、拆除通知书。努力推进所有村庄干净、整洁、有序,确保全乡天更蓝、水更清、土更净、村更美。
  
针对郭家驼、杜家岩村积存问题较多、邻里矛盾突出的问题,乡党委、政府建立了“村民事、村民议”机制,“小事每周一议、大事每月一议”,逐渐形成了村民事情商量办、村民纠纷大家断的常态机制。在支持建设、热心公益、爱护设施、尊老爱幼、邻里融洽、热情好客等方面,全乡群众的意识逐步得到加强,风俗逐渐得到改变。
   
针对一些烧香、看风水等旧风俗,乡党委、政府加强思想道德引领机制建设,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,注重用社会主义核心价值观引导群众、武装群众,积极引导农民摒弃旧风俗,树立新风尚。在各村组建村民议事会、红白理事会等群众自治性组织,切实增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力,推进移风易俗,推动形成良好的文明新风尚,创建省级文明村1个、县级文明村4个。


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“好典型”引导乡村“智治”


  石坡乡南平头坞村是一个基层治理的好典型。该村距县城37公里,地处太行山大峡谷景区西入口。

  

  一到夜晚,整个村庄山青水秀、天蓝地绿,白天色彩斑斓,夜晚流光溢彩。央视新闻频道等主流媒体多次宣传报道,被人民网誉为21世纪的“世外桃源”。

  

  南平头坞村治理从“规划”开始,其特点是,“山多湾多石头多、树多花多森林多、包村联户帮扶多、上下领导关注多”。党支部立足优势,念农字经、走资源路、打旅游牌,作了“依托大峡谷、建设农家乐、玩转乡村游、石头变财富”的规划,坚持“山顶松柏戴帽,山坡连翘缠腰,山沟刺槐核桃,路边油葵含笑”,建设停车场,栽下梧桐树,引得凤凰来,发展旅游经济,打造“七彩村庄”。

  

  在发展建设中,支部累计投资300多万元,基本实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、房屋美化、卫生洁化、治安良好的局面。村民???高兴地说:“破村变新村,吃上旅游饭。我们村跟县城一样美,家家户户吃上自来水,巷道有路灯。一到晚上,灯光一打,就是个‘小重庆’。”

  

  2019年,任职30多年的支部书记、村委主任郭志强,被国务院扶贫开发办公室授予“脱贫攻坚奋进奖”,壶关县委树立他为全县6个“农村带头人”之一,每月发放2000元的“特殊津贴”,终身领取。

        

  郭志强说,“这两年来,南平头坞村大力发展杂粮种植、农家乐、乡村旅游等产业,群众增收门路越来越宽,日子越过越好。现在,全村村民脑子活了、胆量大了、笑声多了、歌声甜了、精神爽了,心气足了。”


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“好村风”引领乡村“长治”


  近年来,石坡乡党委、政府开展了“孝老敬亲”活动,每年9月,在重阳节前后,借多数在外人员回家收秋之机,组织在家、在外子女,向自己的“双亲”诉衷心、表养育之恩。在孝老敬亲的基础上,全乡开展了“好家庭”“好儿媳”“好子女”“好邻里”“最美家庭”“文明家庭”活动,兴起“家文化”,创新建设“党员之家”“书香之家”“农耕之家”“文化之家”“和气之家”,形成新“家风家训”,将传承优秀家风和弘扬文明乡风有机结合,将社会主义核心价值观落实到乡风建设中。

  

  东黄花水村村民李书有家被评为“文明之家”。近年来,他义务为村里清扫街道,哪里都有他的身影。村支书李小红说,“我们村里的环境越来越干净。我每天忙的没农闲,他就组织一些老人义务打扫卫生,每天都是如此。他的行动,让大家都有个好心情。”

  

  据石坡乡党委书记郭强介绍,为搞好基层治理,近年来,乡党委、政府不断向基层一线倾斜,充分发挥乡、村党组织在基层社会治理中的领导作用,始终坚持“党建+治理”“党建+网格”,加强基层党组织建设,推动党组织网络延伸至基层社会治理末梢,把党组织的服务管理延伸到社会治理每个细胞。通过服务、医疗、文化、村风建设,不断提升群众的获得感、幸福感、认同感、安全感和归属感,不断增强基层治理引领力、统筹力、聚合力和驱动力。

  

  “下一步,我们将围绕乡村振兴,大力发展乡村旅游,全面进行全村环境治理。通过产业大发展,带动基层大治理,让群众过上“小酒常喝、小曲常哼、小舞蹈常跳”,户户有产业、人人有事干,天天吃土猪肉,家家住小洋楼的新农村生活!”






来源丨中国农村网

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