上党区西池乡：“四聚焦”助力综合行政执法改革走深走实
2022-10-29 17:12
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加强基层治理体系和治理能力现代化建设是党中央作出的一项重大决策，省委确定2022年为“基层治理能力提升年”，决定在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，这是省委作出的重要工作部署，也是市委今年的重点工作任务。专项行动开展以来，上党区闻令而动，结合自身实际，形成了比初心、找不足，比先进、找差距，比能力、找短板的“三比三找”总思路，提出了“四强四好、双问双考”总抓手，最终实现认识提升、能力提高、工作提标、效能提速、榜样提力、治理提效的“六提”总目标，用实实在在的行动推动基层治理见实效。
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，上党区西池乡按照区委“三比三找”的总要求，明确“332”工作思路，特别是聚焦“人”“事”“技”“效”四方面，着力抓好综合执法队队伍建设，有效破解基层综合执法的难点堵点问题，推动改革工作有序推进。聚焦“人”，“三个严把”，有效解决执法能力不足问题。西池乡一是严把执法队伍建设关。根据精简、统一、效能原则，结合全乡实际，整合原有计生办、环保、农科、文化站、民政办、安监站等职能，并吸纳劳保所、自然资源所、市场监督所等派驻部门和赋权执法部门的在编在岗执法人员，组建了由乡长任组长，党委副书记任副组长，32名在编在岗人员组成的西池乡综合行政执法队，打造了“全科式”基层综合执法队伍。
西池乡综合行政执法队内设综合办公室、指挥中心、法规股三个股室，以及特勤中队、执法一中队、执法二中队三个执法中队。二是严格执法人员能力关。全乡分三批次安排32名执法队伍人员参加全区乡镇综合行政执法培训，组织执法队伍人员参加“行政执法大讲堂”线上学习，提升执法人员业务能力，到苏店镇参加综合行政执法现场演练，参加区综合行政执法考试，提高实操能力，有效解决了乡镇执法人员经验不足、专业知识不够的难题。
同时，12名符合条件的乡镇人员获取执法资格。三是严把执法人员素质关。综合行政执法队始终坚持严格规范公正文明执法，严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，严格依照法定程序履行职责，并时刻坚守法纪法规底线，始终以良好的作风形象认真履职，规范执法。聚焦“事”，规范“1444”，有效解决执法权责不明问题。一是规范“14”个办公阵地。启用50平米综合行政执法队办公室，内设综合办公室、指挥中心、法规股、三个执法中队六个股室均有办公场所，执法队“七室一库”均落实到位。二是厘清“44”项工作职责。坚持从实用角度归集事权，明确内设站所工作职责的同时，依据区司法局下发的乡镇综合行政执法事项清单，按照县直各行政执法单位委托执法事项依法开展执法。目前已梳理行政处罚7项、行政强制6项、行政检查31项，共计行政执法事项44项，有效破解了基层行政执法的治理难题。三是加强内部管理，严格绩效考核。综合行政执法队人员实行属地管理和部门管理相结合的方式，业务上接受委托机关指导，日常管理和考核以乡政府为主，绩效考核纳入乡政府，人事任免听取本乡党委意见。聚焦“技”，十套装备，有效解决执法技术保障不足问题。西池乡强化执法科学化，高效化，配备无人机、执法用车、智能执法记录仪、录音笔、对讲机等乡镇综合行政执法工作中需要的专业化技术装备，推动可移动执法办公实现全覆盖，为综合行政执法工作开展提供便利条件。聚焦“效”，“2+X”行动，有效解决执法公信力不足问题。为进一步推广执法领域，西池乡深化“2+X”专项执法行动，注重日常执法与专项执法两项执法相结合，同时围绕乡镇重点工作，开展安全生产、环境卫生、疫情防控、农田保护、护林防火等执法。同时，充分发挥指挥中心全方位收集、统一指挥调度作用，设立专项举报电话0355-8260626，做好三类执法线索日常收集，对上级综治指挥中心下达的指挥调度指令、本辖区内执法队日常巡查发现的案情线索、各村网格员和村干部上报的各类问题线索集中进行分析研判，针对案情类型分发至三个中队开展现场执法，切实做到对各类问题线索第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈。
目前，西池乡开展法治教育宣传15次，排查调解各类民事纠纷280余起，化解重大案件4起，调处率达98%，基层治理稳步提升，有效维护了社会稳定。
来源：上党全媒体
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