一般来说，这个城市距离省会有一定距离，对省会“都市圈”无法顾及的区域可以起到引领带动作用。把设立省域副中心作为国家新型城镇化战略的一部分，是从2020年11月1日以后开始的。

        那一天，《求是》杂志刊发了题为“国家中长期经济社会发展战略若干重大问题”的重磅文章，结合疫情等因素反思了中国城镇化的进程，明确提出：中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。

因为在东部，特别是沿海省份基本上都是双核或者三核省。一个省里有2到3个特别突出的大城市，即便不设立副中心也可以实现相对均衡的发展。